Genève : la RDC et le Rwanda se retrouvent sur deux engagements non exécutés
La septième session du mécanisme conjoint de coordination de la sécurité se tient les 16 et 17 septembre 2026. La neutralisation des FDLR et le désengagement des forces rwandaises restent en suspens.
Processus de paix en RDC, rencontre entre les représentants de la RDC et du M23. Crédit photo droit aux tiers.
AFP
Les délégations de la République démocratique du Congo et du Rwanda se retrouvent à Genève les 16 et 17 septembre 2026 pour la septième session du mécanisme conjoint de coordination de la sécurité, issu de l’accord de paix signé à Washington le 27 juin 2025. Les médiateurs des États-Unis, du Qatar, du Togo et de la Commission de l’Union africaine y participent.
Deux engagements centraux de l’accord de Washington ne sont pas exécutés
L’accord fait reposer la sécurité de la frontière sur deux obligations croisées : la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda par Kinshasa, et le désengagement des forces rwandaises le long de la frontière.
Aucune des deux n’est exécutée. Les engagements avaient été réaffirmés le 4 décembre 2025.
Le 28 juillet 2026, le gouvernement congolais a annoncé la signature d’un protocole de désarmement, de démobilisation et de cantonnement avec une faction des FDLR. Kigali rejette cette démarche et soutient que l’accord impose une neutralisation, non une négociation.
Le processus de Doha compte deux protocoles signés sur huit
Le cadre de Doha, distinct de celui de Washington, engage l’État congolais et l’AFC/M23 sur huit protocoles. Deux ont été signés. Le Groupe international de contact a relevé en août 2026 que le processus était à l’arrêt.
Le 7 août 2026, la République démocratique du Congo a libéré quinze détenus dans le cadre de l’accord d’échange de prisonniers conclu avec l’AFC/M23.
La sixième session du mécanisme conjoint de coordination de la sécurité s’était tenue le 14 août 2026, également à Genève.
Les combats se poursuivent au Nord-Kivu et au Sud-Kivu
Sur le terrain, les affrontements continuent entre les Forces armées de la République démocratique du Congo et l’AFC/M23, soutenu par le Rwanda, dans les deux provinces du Kivu.
Au moins seize villages du territoire de Masisi ont été vidés de leurs habitants en quatre semaines, selon le décompte établi le 10 septembre 2026 par la Société civile Forces vives de Masisi. Les populations se sont repliées vers le territoire de Walikale.
Le 14 septembre 2026, les Forces armées ont annoncé avoir tué quatre combattants identifiés comme des éléments rwandais entre Mulima et Mukoko, dans les hauts plateaux du territoire de Fizi, au Sud-Kivu, et enregistré la reddition de quatorze combattants à Rugezi et Mukoko.
La Chine et la Russie contestent l’extension du rôle de la MONUSCO au Sud-Kivu
Au Conseil de sécurité, la Chine et la Russie soutiennent qu’un déploiement de la Mission des Nations unies au Sud-Kivu, pour la surveillance du cessez-le-feu, exige une autorisation explicite du Conseil et ne peut se fonder sur le mandat existant.
Ce mandat court jusqu’au 20 décembre 2026. La zone d’opérations de la mission est limitée au Nord-Kivu et à l’Ituri, avec une dérogation pour la surveillance du cessez-le-feu au Sud-Kivu lorsque les conditions le permettent.
Un briefing sur la République démocratique du Congo est prévu au Conseil de sécurité en septembre 2026, avec James Swan, représentant spécial du Secrétaire général et chef de la mission.
Le mécanisme de vérification du cessez-le-feu n’a publié aucun constat
Le mécanisme de supervision et de vérification du cessez-le-feu, placé sous l’égide de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs, a mené sa première mission le 24 août 2026 à Minembwe, dans le Sud-Kivu.
Trois semaines plus tard, aucun rapport de cette mission n’est public, aucun constat de violation n’a été publié et la composition nominative du mécanisme n’est pas connue. Minembwe se trouve sur les hauts plateaux où les combats se poursuivent.
