Principes volontaires : Samuel Mbemba lance à Kinshasa la table ronde sur le plan d’action national

Le ministre des Droits humains Samuel Mbemba Kabuya a lancé le mardi 15 septembre 2026, dans la salle Kasaï de l’hôtel Pullman de Kinshasa, une table ronde consacrée à la « dynamisation de la mise en œuvre du plan d’action national sur les Principes volontaires ». Ce plan conditionne le passage de la République démocratique du Congo au statut de membre de plein droit de l’Initiative des Principes volontaires sur la sécurité et les droits de l’homme.

Trois objectifs ont été assignés à la rencontre

« Cette rencontre a pour objectif principal de faire le point sur les avancées enregistrées dans la mise en œuvre du Plan d’action national, d’identifier les défis qui demeurent et de dégager les priorités stratégiques permettant de renforcer la cohérence et la complémentarité des interventions des différents acteurs », a déclaré Samuel Mbemba Kabuya dans son discours d’ouverture, selon le compte rendu diffusé par la cellule de communication du ministère des Droits humains.

Le ministre a situé l’enjeu dans le secteur extractif. « Votre présence témoigne de l’intérêt partagé pour la consolidation d’un secteur extractif responsable, respectueux des droits humains d’une part, et d’autre part contribuant durablement à la politique de bonne gouvernance des ressources naturelles en général », a-t-il dit à l’adresse des corps diplomatiques présents.

Six catégories d’acteurs ont été conviées autour de la table

« Cette table ronde se veut également un espace d’échanges ouverts entre les autorités publiques, les entreprises du secteur extractif, les partenaires techniques et financiers, les organisations de la société civile, les communautés et les autres parties prenantes », a poursuivi le ministre.

« Notre ambition est qu’au terme de ces échanges, nous puissions clairement comprendre les prochaines étapes de la mise en œuvre du Plan d’action national, avec des priorités mieux définies, des actions réalistes et mesurables », a-t-il ajouté, avant de souhaiter que la rencontre soit « un point de départ vers une mise en œuvre plus dynamique, coordonnée et efficace des Principes volontaires en RDC ».

Des travaux en panels ont suivi le discours d’ouverture. Le compte rendu du ministère ne précise ni le nombre de participants, ni la liste des entreprises représentées, ni les conclusions des panels.

La RDC est membre engagé de l’Initiative depuis mai 2023

L’Initiative des Principes volontaires a admis la République démocratique du Congo comme membre engagé lors de sa plénière de Londres, tenue du 23 au 26 mai 2023, après un vote provisoire de décembre 2022. L’annonce publique date du 27 juin 2023.

Le pays est devenu le deuxième État africain de l’Initiative après le Ghana, et le premier d’Afrique centrale. La délégation congolaise présente à Londres était conduite par Albert Fabrice Puela, alors ministre des Droits humains.

La RDC figure aujourd’hui parmi les dix gouvernements membres de l’Initiative, aux côtés de l’Argentine, de l’Australie, du Canada, de la Colombie, du Ghana, du Mozambique, de la Suisse, du Royaume-Uni et des États-Unis.

Le plan d’action national conditionne le passage au statut de membre de plein droit

Le statut de membre engagé est transitoire. Pour accéder au statut de membre de plein droit, un nouveau gouvernement doit élaborer, selon les termes de l’Initiative, « un plan d’action national détaillant les mesures destinées à promouvoir la sécurité et les droits humains, en particulier dans le secteur extractif ».

C’est ce document que la table ronde du 15 septembre était chargée d’évaluer, trois ans et quatre mois après l’admission du pays.

Le plan a été élaboré à Kinshasa en décembre 2025

Le plan d’action national pour 2026 a été élaboré au cours d’un forum de trois jours tenu à Kinshasa du 15 au 17 décembre 2025, rapportait Radio Okapi. Les ministères des Droits humains, des Mines et des Hydrocarbures y étaient associés, avec l’appui du Centre de Genève pour la gouvernance du secteur de la sécurité, connu sous le sigle DCAF.

« Nous sommes tous ici, à nos niveaux respectifs, des défenseurs et des promoteurs des droits fondamentaux. Cette activité doit produire des résultats concrets », déclarait alors Samuel Mbemba Kabuya à l’ouverture de ce forum. Le ministre des Mines Louis Watum Kabamba y participait également.

Les Principes volontaires portent sur trois types de relations

Le texte des Principes volontaires est organisé en trois parties. La première porte sur l’évaluation des risques. La deuxième traite des interactions entre les entreprises et les forces de sécurité publiques. La troisième porte sur les interactions entre les entreprises et les fournisseurs de services de sécurité privés.

Ces principes sont issus d’un dialogue engagé par les gouvernements des États-Unis et du Royaume-Uni avec des entreprises des secteurs extractif et énergétique et des organisations non gouvernementales. Ils n’ont pas de valeur contraignante en droit congolais.

Deux groupes de travail couvrent quatre provinces

L’Initiative recense deux groupes de travail nationaux partenaires en République démocratique du Congo. Le premier couvre le Haut-Katanga, le Lualaba et le Kongo-Central. Le second couvre le Sud-Kivu.

Ces groupes réunissent des acteurs étatiques, des entreprises et des organisations de la société civile. Leurs activités déclarées comprennent la formation de policiers, le suivi des conditions de sécurité sur les sites miniers et l’accompagnement des entreprises. Les autres provinces minières du pays ne sont pas couvertes par ce dispositif.

La journée s’est achevée à la résidence de l’ambassadeur de Suisse

À l’issue des travaux, la délégation s’est rendue à la résidence de l’ambassadeur de Suisse en République démocratique du Congo, où une réception a été organisée. L’ambassadeur figurait parmi les diplomates présents au lancement de la table ronde.

La Suisse est l’un des dix gouvernements membres de l’Initiative des Principes volontaires. Le DCAF, qui a appuyé l’élaboration du plan d’action national congolais, est une fondation établie à Genève.