Marché boursier : Tshisekedi veut une convention entre la Banque centrale et l’Autorité des marchés financiers

La loi relative aux marchés boursiers est promulguée. Elle institue une Autorité des marchés financiers et organise le développement d’un marché des valeurs mobilières ainsi que d’une bourse de marchandises. Au Conseil des ministres du vendredi 9 octobre 2026, le président Félix Tshisekedi a posé une condition à son entrée en service : que l’on sache d’abord qui contrôle quoi.

Deux régulateurs, un risque de chevauchement

Le point soulevé est technique et il est décisif. La Banque centrale du Congo agrée et supervise les établissements de crédit. La future Autorité des marchés financiers régulera les activités boursières. Une banque qui intervient sur le marché des valeurs mobilières relève alors des deux.

Le président a demandé que leur coopération soit « clairement encadrée pour prévenir tout chevauchement d’attributions et garantir la stabilité financière ». Concrètement, il a instruit le gouvernement, sous la coordination de la Première ministre, de préparer une convention-cadre entre les deux institutions, précisant l’échange d’informations, la coordination des contrôles et des sanctions, et la préservation de la stabilité financière.

Les textes d’application avant l’ouverture

La seconde instruction est une précaution de calendrier. Le gouvernement doit s’assurer de la disponibilité des principaux textes et mécanismes nécessaires avant l’opérationnalisation effective du marché. Les questions techniques doivent être prises en charge par les mesures d’application, de manière à concilier sécurité juridique et souplesse.

Le président a par ailleurs salué l’initiative du ministre des Finances, qui a mis en place un comité d’opérationnalisation du marché boursier. C’est le premier organe concret issu de la réforme.

Un chantier ouvert depuis des années

La République démocratique du Congo est l’un des rares grands pays africains sans place financière. Le Sénat avait posé les bases du marché boursier cinquante-cinq ans après la première tentative, et nous avions détaillé ce qui séparait encore le vote d’une première cotation.

L’objectif affiché est de diversifier des sources de financement « encore largement dominées par le crédit bancaire » et de mobiliser l’épargne nationale vers l’investissement productif. « Notre ambition est de doter la République démocratique du Congo d’un marché financier moderne, crédible, sécurisé et robuste », a déclaré le chef de l’État.