RDC : Mukoko annonce des contrôles et des sanctions contre la concurrence déloyale dans le petit commerce

Le gouvernement congolais annonce des contrôles et des sanctions contre les opérateurs économiques qui ne respectent pas la réglementation sur le petit commerce et le commerce de détail. Le vice-Premier ministre, ministre de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, l’a fait savoir à l’issue des concertations organisées les 5 et 12 octobre 2026 à Kinshasa, respectivement avec les grands importateurs et les représentants de plusieurs missions diplomatiques.

Ces rencontres ont porté sur l’application du décret n° 26/011 du 30 mars 2026, qui réglemente l’exercice du petit commerce et du commerce de détail en République démocratique du Congo. Le gouvernement veut mettre fin aux pratiques commerciales jugées déloyales et garantir une meilleure organisation du marché intérieur.

« Nous sommes arrivés à l’étape où nous allons contrôler et commencer à sanctionner, parce que notre objectif est de mieux organiser la création de la valeur économique », a déclaré Daniel Mukoko Samba.

Le vice-Premier ministre a notamment dénoncé les pratiques de certains grossistes importateurs qui vendent directement leurs produits aux consommateurs, concurrençant ainsi les détaillants qu’ils approvisionnent.

« Il n’est pas normal qu’un grossiste importateur se retrouve aussi lui-même à vendre au détail dans le même quartier qu’un détaillant qui s’approvisionne auprès de lui. C’est de la concurrence déloyale », a-t-il souligné.

Face à cette situation, Daniel Mukoko Samba a appelé les opérateurs économiques concernés à se conformer à la réglementation en vigueur. Celle-ci vise notamment à établir une distinction claire entre les activités de gros et celles du commerce de détail, afin de protéger les petits commerçants contre les pratiques de concurrence déloyale.

Le ministre de l’Économie nationale a également rappelé que cette réforme répond à la volonté du président Félix Tshisekedi de promouvoir l’entrepreneuriat congolais et de favoriser une meilleure participation des nationaux aux activités économiques.

Il a toutefois précisé que la RDC reste ouverte aux investissements étrangers. Selon lui, la réglementation du petit commerce ne vise pas à exclure les investisseurs étrangers du marché congolais, mais à garantir le respect des règles applicables aux différentes catégories d’opérateurs économiques.

Les concertations du 12 octobre ont réuni les représentants des missions diplomatiques de la Chine, du Bénin, de la Guinée, du Mali, du Nigeria et du Sénégal. Celles du 5 octobre avaient rassemblé plusieurs entreprises importatrices, notamment Premium Food, GFCO Sarlu, Hyper Psaro et SOCIMEX.

Ces échanges ont permis au gouvernement de présenter les nouvelles exigences réglementaires aux opérateurs économiques et aux partenaires étrangers, avant le lancement des contrôles annoncés par le ministère de l’Économie nationale.

Les entreprises concernées devront désormais adapter leurs activités aux dispositions du décret pour éviter d’éventuelles sanctions. Les modalités des contrôles et le calendrier de leur déploiement n’ont toutefois pas été précisés.

Christian T. ÉZÉCHIEL