RDC : plus de 200 000 acteurs de l’économie informelle identifiés, le gouvernement entame leur formalisation

Le gouvernement congolais a lancé, jeudi 12 novembre 2026, la remise des premières attestations d’activité E1 et des cartes d’entreprenant aux opérateurs de l’économie informelle. Cette initiative intervient après l’identification de plus de 200 000 acteurs économiques dans le cadre d’une réforme visant leur intégration progressive dans le secteur formel.

Selon un communiqué de la Primature, la cérémonie officielle s’est déroulée au Centre financier de Kinshasa, sous la présidence de la Première ministre, Judith Suminwa Tuluka.

Cette réforme vise à permettre aux petits commerçants et artisans d’obtenir une reconnaissance administrative de leurs activités et d’accéder progressivement à des mécanismes d’accompagnement, notamment en matière de couverture santé, de financement et de formation entrepreneuriale.

Prenant la parole à cette occasion, la cheffe du gouvernement a tenu à rassurer les opérateurs économiques sur les objectifs de cette démarche.

« La formalisation n’est pas destinée à vous faire peur. La formalisation n’est pas destinée à fermer vos commerces. La formalisation n’est pas destinée à multiplier les tracasseries administratives », a déclaré Judith Suminwa, soulignant que cette réforme vise à offrir de nouvelles perspectives aux entrepreneurs.

De son côté, le vice-Premier ministre chargé de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, a indiqué que les opérations de recensement, notamment à Kinshasa, avaient déjà permis d’identifier plus de 200 000 acteurs de l’économie informelle.

Il a également annoncé l’élaboration de trois instruments destinés à encadrer cette réforme, à savoir le diagnostic de l’économie informelle, la politique nationale de formalisation et la stratégie nationale de formalisation.

Selon le gouvernement, cette démarche repose sur une intégration progressive des opérateurs économiques dans le secteur formel, plutôt que sur une obligation de régularisation immédiate de leurs activités.

Parmi les avantages annoncés figure l’accès à un dispositif de couverture santé associé à la carte d’entreprenant. Cette mesure vise notamment à réduire la vulnérabilité des petits commerçants face aux dépenses médicales susceptibles de compromettre la continuité de leurs activités.

La Primature précise toutefois que l’accès effectif aux prestations de santé reste soumis aux conditions d’éligibilité et aux modalités de prise en charge fixées par les structures compétentes.

Le gouvernement prévoit également de simplifier les démarches administratives et de faciliter l’accès des petits entrepreneurs aux services financiers ainsi qu’aux dispositifs publics d’accompagnement.

Pierre KABAKILA