RDC : vers une réforme structurelle de la territoriale et du pilotage des réformes institutionnelles

Le gouvernement congolais a adopté deux projets de décret modifiant et complétant, d’une part, le décret n°18/031 du 19 novembre 2018 portant création, organisation et fonctionnement du Comité national de pilotage, de mise en œuvre et de suivi des réformes institutionnelles et, d’autre part, le décret relatif à l’organisation et au fonctionnement de l’École nationale de la territoriale.

Portés par le Vice-Premier ministre, ministre de l’Intérieur, de la Sécurité, de la Décentralisation et des Affaires coutumières, ces textes visent à insuffler une plus grande efficacité dans la conduite des réformes institutionnelles. Ils prévoient notamment une clarification des responsabilités administratives, une meilleure redevabilité des acteurs impliqués ainsi qu’une mise en conformité accrue des dispositifs réglementaires avec le cadre normatif en vigueur.

Par ailleurs, ces réformes répondent à la nécessité de doter le gouvernement d’un outil performant de formation professionnelle et de renforcement des capacités des animateurs de la territoriale.

Selon le compte rendu du Conseil des ministres tenu vendredi dernier, ces décrets consacrent le changement de statut de ces entités, qui passent de simples services spécialisés du ministère de l’Intérieur à celui d’établissements publics.

Cette mutation intervient à un moment clé, où les cadres territoriaux, nouvellement nommés ou élus, constituent un levier essentiel du processus de restauration de l’autorité de l’État à partir de la base.

Azarias Mokonzi