Tshisekedi et Poutine au Kremlin : trois accords signés et une commission intergouvernementale créée

Félix Tshisekedi et Vladimir Poutine se sont entretenus en tête-à-tête le vendredi 30 octobre 2026 au Palais du Kremlin, à l’issue des travaux du troisième sommet Russie-Afrique. La rencontre s’est soldée par la signature de trois accords bilatéraux, dont l’un crée une commission intergouvernementale entre les deux pays.

« L’un des partenaires les plus prometteurs en Afrique », dit Poutine

Le président russe a qualifié la République démocratique du Congo de « l’un des partenaires les plus prometteurs en Afrique avec un potentiel important en matière de commerce et d’investissement », rapporte la Présidence congolaise. Vladimir Poutine a dit la volonté de la Fédération de Russie d’accompagner le développement du pays « autour d’un partenariat mutuellement avantageux, fondé sur les besoins réels du pays et respectueux de sa souveraineté ».

Tshisekedi pose le non-alignement et cinq axes

Le président Tshisekedi a, selon la même source, insisté sur le choix de la RDC de diversifier ses partenariats internationaux « de manière totalement autonome et non alignée ». Il a fixé cinq axes prioritaires à cette coopération : la paix et la diplomatie, la sécurité, l’agriculture, l’énergie, ainsi que l’innovation technologique et numérique.

La formule du non-alignement prend son sens dans la semaine écoulée. Le chef de l’État se trouvait à Moscou deux jours après que Washington a sanctionné le ministère rwandais de la Défense pour son soutien au M23, et son discours du 29 octobre devant la plénière du sommet avait déjà posé la diversification des partenariats comme une liberté de décision et non un choix de camp.

Trois accords, dont une commission intergouvernementale

Les trois textes signés formalisent la création d’une commission intergouvernementale et renforcent les échanges dans l’éducation et la santé. Une commission intergouvernementale est l’instance qui donne un cadre permanent à une relation bilatérale : elle se réunit périodiquement, fixe l’ordre du jour économique et suit l’exécution des engagements. Son existence est la condition d’un suivi, pas une promesse de financement.

Le volet santé était déjà engagé : Kinshasa et Moscou ont signé un mémorandum de coopération sanitaire de cinq ans le 28 octobre, en marge du sommet. À l’arrivée de la délégation, la Présidence annonçait trois accords portant sur la santé publique, l’économie et la formation des jeunes, tous de nature non financière. L’intitulé final retient l’éducation là où la formation des jeunes était annoncée, et la commission intergouvernementale là où figurait l’économie.

Ce que le communiqué ne dit pas

La Présidence ne publie ni montant, ni calendrier, ni date de première session de la commission intergouvernementale. Elle ne précise pas davantage ce que recouvre l’axe sécurité, cité en deuxième position par le chef de l’État, ni si la question de l’est du pays a été abordée dans le tête-à-tête.

La Russie siège pourtant au Conseil de sécurité des Nations unies, où la résolution 2773 sur l’est de la RDC a été adoptée à l’unanimité, Moscou comprise. C’est le levier concret que la diplomatie congolaise peut tirer de cette relation, et la ligne que Kinshasa défend depuis les sanctions américaines du 28 octobre.

Rédaction